惩戒失信被执行人将扩大至互联网金融领域——

　　联合惩戒让失信者寸步难行

　　本报记者　李万祥

　　惩戒失信被执行人（俗称“老赖”），今后将扩大至互联网金融领域。日前，中国司法大数据研究院与天津中互金数据科技有限公司在国家法官学院签署战略合作协议，双方将以“共筑金融风险防线、联合惩戒失信被执行人”为共同目标开展紧密合作。

　　“目前，互联网金融依托大数据的发展使整个行业充满机遇，同时也面临着数据安全风险，具体包括个人信用信息被泄露、滥用等风险。此外，由于互联网金融违约成本较低，信用风险以及互联网技术本身不成熟也会危及用户的资金安全。”北京师范大学法学院副教授吴沈括说。

　　据了解，本次战略合作是将权威司法数据与包括监管服务、统计分析、信息共享等在内的监测平台相结合，为金融数据的统计监测增加司法维度，将对失信被执行人的惩戒扩大到互联网金融领域，从而助力金融风险防范，为法院执行效力打通“最后一公里”。

　　中国司法大数据研究院隶属于最高人民法院信息中心。最高人民法院大数据管理和服务平台（简称大数据平台）于２０１４年７月份正式上线，经过４年建设，已覆盖全国３５２５家法院、１０７５９个人民法庭。大数据平台累计汇聚案件信息达１．４亿件，除案件、文书和卷宗等审判执行信息外，还汇集了司法人事、司法政务、司法研究、信息化管理、外部数据等６大数据体系全面丰富的数据资源，已成为全球最大的审判信息资源库。

　　按照战略合作协议约定，双方将认真贯彻“开放、共享”的发展理念，在合理、合规、合法的前提下，积极探索多样化的数据共享路径，推动开展跨部门、跨行业数据信息的互联互通，全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系，共同营造全社会的诚信环境。

　　作为构建以信用为核心新型市场监管体制的重要内容之一，失信联合惩戒近年来逐步制度化，由政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制逐步健全，有力地促进了市场主体的依法诚信经营。

　　今年５月１日，由国家发改委、铁路总公司、民航局等部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车　推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器　推动社会信用体系建设的意见》开始实施。今年６月１日，首批限制乘坐火车飞机名单在“信用中国”网站公示，公示名单共包含１６９人。

　　《社会信用体系建设规划纲要（２０１４—２０２０年）》提出要加强自然人信用建设，突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用。“构建社会信用体系需要凝聚各方力量，加快推进信用信息系统建设和应用，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制。”吴沈括认为，在此过程中，应当严格遵守《网络安全法》等相关规范的要求，注重对个人信息的使用和保护之间的平衡。同时，他表示建设信用信息系统、完善个人和企业信用数据，应当以尊重个人隐私、确保用户个人信息安全为前提。