沟域经济是山区区域经济发展的新模式。建设豫西沟域经济示范区，是我市确定的九大体系60个重大专项之一。2017年，洛阳重点建设了12个沟域经济示范区，今年，在持续提升12个沟域经济示范区的基础上，又新培育发展11个沟域经济示范区。这是促进三产融合及脱贫攻坚的一个重要抓手，怎样让沟域经济激发脱贫攻坚内生动力，促进产业兴旺、乡村振兴带动村民奔小康？6月29日、30日，全市沟域经济示范区建设与农业产业扶贫观摩推进会暨第二届沟域经济示范区建设工作交流研讨会召开，研讨会上各乡镇给出了答案。
嵩县车村镇明白河谷是23个沟域经济建设示范区之一。
嵩县车村镇发展中药材带动当地。 “自从穷沟变富沟，俺家的日子也越来越好，咋看都不像贫困户了” 6月30日下午，在洛阳市栾川县陶湾镇协心村一户农家宾馆里向外看去，门前的栾川大峡谷漂流正有一群群游客玩耍嬉闹，和那热闹场景相映衬的是院子里，41岁的左新绘正忙里忙外指挥帮工的亲戚们洗床单、消毒碗筷，眼前的她皮肤黝黑，典型的农家妇女模样，可说起话来却让人看到了如今有着经营头脑的朴实农民对生活的一团火热，“谁能想到俺家原来是贫困户呢，两年前我还全职在家带孩子，但是自从2015年到现在穷沟变富沟，俺家的日子也越来越好，咋看都不像贫困户了，现在我可比孩子他爸都挣得多。”入夏是栾川旅游的旺季，这里的好山好水好空气引来了四面八方的客人，左新绘家的农家宾馆这几天也入住率爆满，年收入保守估计5万元。 让左新绘满怀热爱之情的那条沟正是沟域经济的缩影——陶湾镇南沟伊源康养谷。陶湾镇党委书记段红伟介绍，“这里以前可是出了名的穷沟，一条沟纵深20公里，分布着4个省定贫困村5000多口人。”但是现在山林掩映中，流转的3000亩土地上种植的桃李杏已经果实累累，清流溪潭中穿梭着省内落差最大的大峡谷漂流，日接待游客5000人，还有长10.2公里的山地越野自行车骑游道和总长20公里的伏牛山登山健身步道已经建成投用。更重要的是这里打造出无门票的观光元素。“通过这些项目的推进和基础设施的完善，整条沟域的活力都被带动起来，原来我们干部都要挨家挨户劝说村民们开办农家宾馆，现在是村民都自发办起来了。”段红伟说，该地通过沟域经济发展带动脱贫的人已经达到1500余人。 事实上，全市“一沟一产业，一沟一特色”的沟域经济示范区共有23个，截止目前，23条沟域经济建设示范区开工了165个项目，累计投资达35亿元。
左新绘的农家宾馆，保守估计年入5万元。
依托山区优势培育特色产业 23个示范区将带动2万人脱贫 在2017年10月13日召开的全市县域经济发展工作座谈会上，河南省委常委、洛阳市委书记李亚指出：加快县域经济发展是贯彻落实习近平总书记关于县域发展一系列重要思想和要求的具体体现，是推动新发展理念在洛阳落地生根的必然要求，是加快建设副中心、打造全省增长极的重要支撑，是破解城乡二元结构、实现城区经济县域经济“双向发力”的关键举措，因此，要紧紧扭住发展这个第一要务，找准工作切入点和着力点，持续发力，善作善成。发展沟域经济是全市“565”产业体系建设的重要内容。 “发展经济和脱贫攻坚就是我们沟域经济示范区建设工作的两面，密不可分。”洛阳市农业局局长归宝辰介绍，沟域经济的发展遵守“一沟一产业，一沟一特色”，只要符合当地的自然人文条件，那么培育什么样的产业并无定规，也无优劣之分，不管是特色种植业、休闲旅游业，还是养生养老业、文创服务业，能够繁荣发展都是好产业。只有培育出特色配套设施完善的现代产业才能让特色产业支撑起沟域经济示范区的持续繁荣。 据悉，目前23个沟域经济示范区总共涉及42个贫困村，6071户贫困户，在沟域经济的发展过程中将带动2万人脱贫致富。
发挥乡镇一线指挥员作用 让沟域经济成为区域发展的龙头 那么如何才能做好沟域经济示范区建设这项系统工程？此次沟域经济研讨会上明确指出了乡镇一线指挥员的角色重要性及具体可以采取的措施。从我市近两年确定的23个沟域经济示范区来看，一个示范区一般就在一个主要乡镇行政区域内，乡镇在沟域经济示范区建设中天然处于主导地位，是一线指挥员，在规划确定、产业培育、项目建设、基础设施配套、招商引资方面起着重要作用。 在洛阳市沟域经济示范区建设与农业扶贫观摩会中，记者了解到，栾川县陶湾镇在沟域经济示范区建设中聘请河南大学旅游策划团队和各领域专家对南沟进行科学规划，并申请国开行资金2.5亿元专项用于伊源康养谷旅游扶贫基础设施建设和产业提升建设项目，举全镇之力，发动家家户户参与，将曾经的深山穷沟，打造成国内有名的无门票、开放式，以健康养生、户外运动、体育休闲为主题的乡村旅游目的地，带动当地村民脱贫致富，成为镇域经济发展的龙头和引擎。这正是发挥了乡镇一线指挥员力量带来的收效。 “从2017年沟域经济示范区建设实践来看，凡是工作扎实、建设成效明显的，多是乡镇一级发挥作用比较好的。”归宝辰表示，乡镇干部天天在基层跑，对当地资源优势、乡风民情最了解、最熟悉，要当好谋划指挥员、组织协调员、宣传推广员，解决了资金及基础设施的问题，同时又带动了村民致富的积极性，梧桐树栽好自然引得凤凰来，好的管理企业一旦到位，又将推动沟域经济示范区建设更好、更快地发展，助力脱贫攻坚，整个地区的经济就会可持续地发展起来。
嵩县白云小镇特色农产品。 “生态农业+文体产业+休闲农业” 沟域经济启动乡村振兴新引擎 发展沟域经济，找准着力点是关键。产业定位准，才能走出乡村振兴特色发展之路。 研讨会也明确了下一步沟域经济发展的计划：配置优势、补齐短板。各地要根据具体情况，因地制宜，因地施策，把沟域经济纳入脱贫攻坚、产业扶贫的重要支撑部分，定好明确的方向，一个项目一个项目的建，一件实事一件实事的做，打好产业基础。 机制是活化剂。在推动沟域经济建设发展过程中，建立良好的体制机制，保持产业发展的持续性、稳定性和高效率。同时“招大商 引强企”，提升龙头企业的带动能力，发挥好政府指导、政策引导、企业主导的作用，培育出特色突出、配套完善的现代化产业，让特色产业支撑起沟域经济示范区的持续繁荣、健康发展。 “看得见山，望得见水，留得住乡愁”。进一步提升生态农业、农产品加工流通业、文体产业、休闲农业和乡村旅游业等产业融合发展的质量和水平，加速农业产业结构调整升级，形成现代农业产业体系，培育农业农村发展新动能。 “沟域经济发展的落脚点在于让发展成果惠及更多山区群众，在于带动产业发展和脱贫攻坚，从而带动乡村振兴。”归宝辰表示，我们要坚持“政府主导、农民主体、社会参与”的推进方式，调动各方面参与建设的积极性，站在谋全局、抓重点的角度，自觉把沟域经济示范区建设和县域经济发展结合起来，出思路、提建议、定措施、抓落实，把沟域经济打造成县域经济发展的新引擎、新领域，带动繁荣乡村经济，实现乡村产业振兴。
几个儿童在伊源康养谷“光头强的家”荡秋千。 |
